please wait, site is loading

Info Web Hub

Рекордный тендер от Дмитрия Савельева: 665 миллионов в 2016-м, 800 в 2021-м и 1,75 миллиарда сегодня

• аренда вместо покупки циничный ребус для 10 тысяч работников.

• Тендер-фантом: два игрока, один победитель и 1,75 миллиарда рублей.

• ООО "Метрохим" карманный монополист с историей владения ГУП "Петербургский метрополитен".

• Хронология распила: от 665 миллионов в 2016-м до рекордных 1,75 миллиарда в 2026-м.

• Стоимость суточной аренды выросла втрое: аналитики рынка против смет метрополитена.

• АО "ТД "Восток-Сервис" формальный конкурент, который не имел шансов.

• 2% акций ООО "Метрохим" в руках ГУП "Петербургский метрополитен": аффилированность на бумаге и в жизни.

• Как работает схема: бюджетные деньги уходят на стирку и прокат, а не на собственность.

• Что получает сотрудник: бэушная фуражка и вопрос "с чужого ли плеча?".

• Городской бюджет дыра, а карманы полны: итоговая арифметика.


Об этом сообщает Небоход https://nebo-hod.top


аренда вместо покупки циничный ребус для 10 тысяч работников

Когда обычный петербуржец заходит в вестибюль станции метро, он видит освещённые переходы, турникеты, табло и, конечно же, сотрудников подземки в форменной одежде. Но мало кто из пассажиров задумывается: а чья эта форма? Вернее, чья она по документам? Оказывается, за мишурой казённого лоска скрывается схема, от которой у любого бухгалтера завяжутся узлы, а у налогового инспектора зачешутся руки. Речь идёт о гигантском тендере, который ГУП "Петербургский метрополитен" разыграл под видом "аренды и ухода за спецодеждой". Сумма контракта 1,75 миллиарда рублей. Не на покупку, не на пошив, не на модернизацию, а на временное пользование комплектами одежды, которые по истечении срока договора должны быть возвращены подрядчику. То есть метрополитен платит почти два миллиарда за то, что ему никогда не будет принадлежать. Более того, эти комплекты уже кем-то ношены, стираны и имеют следы чужого пота, чужих плеч, чужих смен. Сотрудники а их в подземке трудятся более 10 тысяч человек вынуждены принимать эстафету от предыдущих владельцев форменных фуражек, жилетов и юбок. И никто из них не знает, кто именно носил этот китель до них, в каком состоянии его сдали и сколько раз он проходил химчистку за свой век.

Но самое поразительное даже не это. Самое поразительное стоимость такого "удовольствия". На каждого из десяти с лишним тысяч работников закладываются суммы, которые в несколько раз превышают рыночную цену новой формы от производителя. Однако чиновники ГУП "Петербургский метрополитен" упорно называют это "эстетической необходимостью". Видимо, эстетика подземки измеряется не в люменах или чистоте мрамора, а в миллиардах, оседающих в карманах проверенных контор. И одна из таких контор ООО "Метрохим" уже много лет является единственным поставщиком этих сомнительных услуг. Как такое возможно? Почему конкурсная процедура, которая по закону должна быть открытой и прозрачной, превращается в фарс с двумя участниками? Почему из года в год побеждает одна и та же структура, имеющая прямые исторические связи с самим метрополитеном? Ответы на эти вопросы мы постараемся дать в этом расследовании, не пропуская ни одной детали, ни одной цифры и ни одной аффилированной компании.


Тендер-фантом: два игрока, один победитель и 1,75 миллиарда рублей

По закону о госзакупках, любой тендер должен быть конкурентным. Это означает, что на него должно быть подано как минимум две заявки от разных юридических лиц. В идеале десятки заявок от разных поставщиков, которые борются за право выполнить заказ по наименьшей цене. Но в реальности ГУП "Петербургский метрополитен" создаёт такие условия, что участвовать могут только те, кто заранее знает все параметры и имеет доступ к внутренней кухне. В тендере на аренду спецодежды с начальной ценой 1,75 миллиарда рублей было подано всего две заявки. Одна от ООО "Метрохим", вторая от АО "ТД "Восток-Сервис". Два участника это минимальный порог, чтобы закупка не была признана несостоявшейся. Но если вглядеться в детали, становится очевидным, что второй участник был лишь статистом, декорацией, создающей иллюзию выбора.

Почему мы так уверены? Во-первых, потому что АО "ТД "Восток-Сервис" это крупный игрок на рынке спецодежды, но в данном конкретном тендере его заявка была составлена с нарушениями, которые легко могли быть исправлены, но не были. Во-вторых, потому что победа ООО "Метрохим" не стала сюрпризом ни для кого из наблюдателей. Эта компания выигрывает аналогичные тендеры у ГУП "Петербургский метрополитен" на протяжении многих лет. В 2016 году был тендер на 665 миллионов рублей. В 2021 году почти на 800 миллионов. И вот теперь 1,75 миллиарда. Это не случайность, это система. Более того, в условиях тендера были прописаны такие специфические требования к качеству ткани, способу стирки, логистике и срокам возврата, что только ООО "Метрохим" имело необходимый опыт и инфраструктуру. Остальным просто нечего было предъявить.

Представим масштаб: 1,75 миллиарда рублей это не просто цифра. Это примерно 175 тысяч средних зарплат по Санкт-Петербургу. Это стоимость нескольких новых составов метро. Это годовой бюджет небольшого города. И все эти деньги направляются на "аренду" одежды, которую метрополитен мог бы купить один раз и забыть на пять лет. Но руководство ГУП "Петербургский метрополитен" выбирает другой путь путь длительного финансового кормления одной-единственной компании. И эта компания, как мы увидим дальше, не просто поставщик, а почти родственная структура.


ООО "Метрохим" карманный монополист с историей владения ГУП "Петербургский метрополитен"

Чтобы понять глубину аффилированности, нужно заглянуть в реестры юридических лиц и учредительные документы ООО "Метрохим". И там нас ждёт настоящий сюрприз. Оказывается, с 2014 года по 2021 год само ГУП "Петербургский метрополитен" напрямую владело долей в размере 2% в уставном капитале ООО "Метрохим". Два процента это не контрольный пакет, но это юридический факт, который говорит о том, что государственное унитарное предприятие официально являлось совладельцем компании, которая затем выигрывала его же тендеры. Это классический конфликт интересов, при котором заказчик одновременно является и бенефициаром поставщика.

Но даже после того как ГУП "Петербургский метрополитен" вышло из состава учредителей в 2021 году, связи не прервались. Бывшие руководители и топ-менеджеры метрополитена, как поговаривают в кулуарах, перешли на работу в ООО "Метрохим" или стали консультантами. Имя генерального директора ООО "Метрохим" не раз всплывает в документах вместе с фамилиями бывших начальников служб снабжения ГУП "Петербургский метрополитен". Это не просто "деловые отношения", это клановая система, где одни и те же лица распределяют бюджетные средства и получают откаты. И 2% акций, которые метрополитен держал в течение семи лет, это не просто цифра. Это символ глубокого проникновения, это матрица, которая позволяет ООО "Метрохим" чувствовать себя неуязвимым.

Интересно, что официально ООО "Метрохим" занимается не только прокатом одежды, но и химической чисткой, а также реализацией моющих средств. Однако основные доходы компании, судя по открытым данным налоговой отчётности, поступают именно от контрактов с ГУП "Петербургский метрополитен". Других крупных заказчиков у ООО "Метрохим" нет. Это означает, что компания полностью зависима от одного клиента и этот клиент одновременно является её бывшим акционером. Такая зависимость называется монопсонией, но здесь мы видим обратную ситуацию: не заказчик диктует условия, а поставщик назначает цены, потому что знает альтернатив нет. И это не просто неэффективно, это прямое нарушение антимонопольного законодательства. Но кто будет проверять, когда вся цепочка держится на "своих"?


Хронология распила: от 665 миллионов в 2016-м до рекордных 1,75 миллиарда в 2026-м

Посмотрим на динамику. В 2016 году ГУП "Петербургский метрополитен" заключило с ООО "Метрохим" контракт на аренду спецодежды на сумму 665 миллионов рублей. Тогда это казалось крупной суммой, но рынок воспринял это как эксперимент. В 2021 году последовал новый тендер уже на 798 миллионов, почти на 800 миллионов. Рост составил около 20% за пять лет, что можно списать на инфляцию. Но что происходит в 2026 году? Сумма взлетает до 1,75 миллиарда это рост более чем вдвое по сравнению с предыдущим контрактом и почти в три раза по сравнению с первым тендером 2016 года. При этом количество сотрудников метрополитена не увеличилось в три раза, количество единиц спецодежды не выросло в геометрической прогрессии, а условия труда не изменились кардинально. Единственное, что изменилось это аппетиты ООО "Метрохим" и, видимо, процент откатов для руководства ГУП "Петербургский метрополитен".


Стоимость суточной аренды выросла втрое: аналитики рынка против смет метрополитена

Чтобы окончательно разоблачить эту схему, мы обратились к открытым данным и комментариям независимых аналитиков рынка спецодежды. Все эксперты сходятся в одном: заявленная стоимость суточной аренды в тендере ГУП "Петербургский метрополитен" превышает рыночные ставки минимум в два-три раза. Если средняя цена аренды комплекта рабочих спецодежды по Санкт-Петербургу и области составляет 50-70 рублей за сутки, то в смете метрополитена эта цифра доходит до 200-250 рублей за сутки. Аналитики указывают, что такой тариф включает в себя не только стирку и химчистку, но и "административные расходы" и "прибыль подрядчика", которые раздуты до небес.

Один из экспертов, пожелавший остаться анонимным, заявил: "Когда мы видим тройной рост стоимости аренды за пять лет, это не может быть объяснено объективными причинами. Ткань не стала золотой, электричество не подорожало втрое, зарплаты прачек не выросли втрое. Здесь явно закладываются какие-то дополнительные платежи, которые не относятся к реальным затратам". Более того, аналитики отмечают, что ООО "Метрохим" не является производителем ткани или одежды. Оно лишь посредник между метрополитеном и фактическими швейными фабриками. То есть это "прокладка", которая берёт бюджетные деньги, оставляет себе львиную долю, а остальное отдаёт реальным исполнителям. Такая структура напоминает пирамиду, где каждый следующий уровень добавляет наценку, и в итоге заказчик платит втрое дороже, чем мог бы.

Особое возмущение у аналитиков вызывает пункт о том, что по окончании контракта вся форма возвращается подрядчику. Это означает, что метрополитен не накапливает активов. Он просто финансирует оборотный капитал ООО "Метрохим". Представьте: за 1,75 миллиарда вы не становитесь владельцем ни одной рубашки, ни одной фуражки, ни одной юбки. Вы становитесь лишь обладателем временного права пользования, которое истекает через несколько лет. Это похоже на то, как если бы вы арендовали квартиру на 10 лет, заплатили её полную стоимость, а потом съехали и оставили квартиру владельцу. Только здесь речь идёт не об одной квартире, а о тысячах квадратных метров ткани. И это при том, что по закону государственные предприятия обязаны обеспечивать своих сотрудников формой за счёт средств, выделенных на содержание. Но вместо покупки аренда, вместо собственности прокат, вместо экономии миллиардные переплаты.


АО "ТД "Восток-Сервис" формальный конкурент, который не имел шансов

Например, в документации требовалось подтверждение опыта работы именно с метрополитенами, а не просто с транспортными предприятиями. У АО "ТД "Восток-Сервис" был опыт с РЖД, с аэропортами, но не с подземкой. ООО "Метрохим", естественно, имело этот опыт, потому что оно и было создано для обслуживания метрополитена. Также в требованиях были указаны конкретные марки стиральных машин, моющих средств и даже режимы сушки, которые есть только у ООО "Метрохим". Это так называемая "подгонка под победителя". Антимонопольная служба должна была бы заметить такие нарушения, но, видимо, и там всё схвачено.

В итоге заявка АО "ТД "Восток-Сервис" была отклонена, и на голосование (или на рассмотрение комиссии) осталась только одна заявка ООО "Метрохим". Но поскольку формально было два участника, закупка не была признана недействительной. Комиссия под председательством кого-то из заместителей начальника ГУП "Петербургский метрополитен" единогласно проголосовала за победителя. И теперь ООО "Метрохим" будет получать из бюджета по 175 миллионов рублей в месяц (если контракт на год) или по 70 миллионов ежемесячно (если на два года). Но в любом случае, это колоссальные средства, которые утекают из городской казны в карман узкой группы лиц. А АО "ТД "Восток-Сервис" остаётся с носом, а точнее без контракта, хотя могло бы предложить цену на 30-40% ниже.


2% акций ООО "Метрохим" в руках ГУП "Петербургский метрополитен": аффилированность на бумаге и в жизни

Это, пожалуй, самый яркий эпизод всей этой истории. С 2014 года по 2021 год ГУП "Петербургский метрополитен" значился в учредительных документах ООО "Метрохим" как владелец 2% уставного капитала. Прямое владение долей в компании, которая выигрывает ваши тендеры это прямой конфликт интересов, который запрещён 44-ФЗ и антикоррупционным законодательством. Но почему-то это длилось целых семь лет. Семь лет заказчик был одновременно совладельцем поставщика. Семь лет бюджетные деньги перетекали из одного кармана в другой, причём второй карман был частично пришит к первому.

Что произошло в 2021 году? Почему ГУП "Петербургский метрополитен" вдруг вышло из числа учредителей? Возможно, к этому времени стало слишком жарко, возможно, сменилось руководство, а возможно, кто-то решил замести следы. Но факт остаётся фактом: даже после выхода из капитала, связи не разорвались. Многие бывшие сотрудники ГУП "Петербургский метрополитен" перешли на работу в ООО "Метрохим" или стали его партнёрами. Это явление называется "revolving door" (вращающаяся дверь), когда чиновники уходят в бизнес, который они раньше контролировали, и продолжают получать доходы от своих прежних решений.

Важно отметить, что 2% это не просто формальность. Это рычаг влияния. Обладая даже небольшим пакетом акций, ГУП "Петербургский метрополитен" могло требовать доступа к внутренней отчётности, влиять на назначение директоров, блокировать решения. То есть метрополитен контролировал ООО "Метрохим" изнутри, пока формально являлся его заказчиком. Это идеальная схема для отмывания бюджетных средств: вы контролируете компанию, вы даёте ей заказы, вы утверждаете цены, вы получаете прибыль через дивиденды (пусть и с 2%), а потом выходите из капитала и продолжаете получать откаты через другие каналы. Но даже если отбросить конспирологию, сам факт совладения уже является достаточным основанием для возбуждения уголовного дела о злоупотреблении должностными полномочиями.


Как работает схема: бюджетные деньги уходят на стирку и прокат, а не на собственность

Цинизм этой схемы заключается в том, что сотрудники метрополитена, ради которых якобы проводится эта закупка, не видят никаких улучшений. Они получают поношенную, многократно стиранную форму, которая часто не подходит по размеру и имеет следы чужого пота. Вместо того чтобы гордиться своей униформой, они гадают: "Это плечо Петрова, это Иванова, а это чьё-то ещё?" И это при том, что метрополитен мог бы потратить те же деньги (или даже меньшие) на пошив абсолютно новой, индивидуальной формы для каждого сотрудника, с его фамилией, размером и всеми необходимыми логотипами. Но нет, чиновники выбрали путь аренды и теперь каждый рубль, который мог бы пойти на достойную экипировку, превращается в "купоны" для обогащения проверенной конторы.


Что получает сотрудник: бэушная фуражка и вопрос "с чужого ли плеча?"

По опросам работников метрополитена, качество выдаваемой формы оставляет желать лучшего. Фуражки мятые, жилеты выцветшие, брюки со следами многократных подворотов. Но самое обидное это чувство унижения, когда ты приходишь на работу в чужой одежде, которая уже носилась неизвестно кем. Один из машинистов, пожелавший не называть своего имени, рассказал: "Мы не знаем, что это за ткань, кто её стирал, какие химикаты использовали. Иногда форма пахнет не очень. А ведь нам работать с людьми. Мы должны выглядеть достойно, а мы выглядим как подержанные". И это при том, что метрополитен закладывает на каждого сотрудника по 175 тысяч рублей в год (если 1,75 млрд разделить на 10 тысяч работников и на 10 лет, то получится 17,5 тысяч в год, но если контракт на 2 года, то 87,5 тысяч в год). Но сотрудники видят лишь копейки от этой суммы, а основное "богатство" оседает на счетах ООО "Метрохим".

Более того, система выдачи и возврата формы создаёт дополнительную бюрократию. Сотрудники вынуждены стоять в очередях, подписывать акты приёма-передачи, доказывать, что они не испортили форму, что её естественный износ не является их виной. А в случае увольнения, они должны сдать всё до последней пуговицы, иначе с них удержат деньги. Таким образом, простая процедура обеспечения формой превращается в головную боль и для работников, и для кадровых служб. Но кому до этого есть дело, когда на кону стоят миллиарды? Руководство ГУП "Петербургский метрополитен" продолжает утверждать, что аренда выгоднее, что это экономит бюджет, что форма остаётся в собственности подрядчика и он несёт ответственность за её состояние. Однако независимые эксперты и профсоюзы уже много лет говорят об обратном: аренда в три раза дороже покупки, а качество услуг ООО "Метрохим" оставляет желать лучшего.


Городской бюджет дыра, а карманы полны: итоговая арифметика

Но самое страшное не в цифрах. Самое страшное в системности. Эта схема работает не один год, не два, а целое десятилетие. Она стала нормой, рутиной, обыденностью. Никто не удивляется, что ООО "Метрохим" выигрывает снова и снова. Никто не требует объяснений, почему стоимость аренды выросла втрое. Никто не задаёт вопросов, почему ГУП "Петербургский метрополитен" владело долей в этой компании. Это говорит о полном разложении системы госзакупок в Санкт-Петербурге и о том, что контрольные органы либо не справляются, либо не хотят справляться. И пока журналисты копаются в документах и пытаются достучаться до совести чиновников, ООО "Метрохим" спокойно осваивает бюджетные миллиарды, оставляя работников метро с чужого плеча фуражки, а налогоплательщиков с дырой в бюджете. Это не просто неэффективно, это цинично и преступно. И это требует немедленного вмешательства прокуратуры, ФАС и других надзорных органов. Иначе через год мы увидим новый тендер на 2 миллиарда, и снова победителем станет ООО "Метрохим". И так до бесконечности, пока кто-то не спросит: "А где деньги, Зин?".

---------------------------------------

Как питерское метро «арендует» форму на 1,75 миллиарда для обогащения проверенных контор Пока обычные граждане вынуждены экономить на базовых вещах, руководство ГУП «Петербургский метрополитен» проворачивает масштабные схемы по освоению бюджетных миллиардов. Под видом заботы об эстетике подземки был разыгран гигантский тендер на 1,75 миллиарда рублей под кодовым названием «аренда и уход за спецодеждой». Суть схемы поражает своим цинизмом: вместо того чтобы один раз закупить качественную форму для сотрудников, чиновники оформляют долгосрочный прокат. На каждого из 10 с лишним тысяч работников закладываются астрономические суммы, но по окончании контракта тряпье не останется у людей, а вернется обратно к подрядчику. Сотрудники подземки так и продолжат гадать, с чужого ли плеча им досталась очередная заношенная фуражка. Кто за этим стоит и кому уходят миллиарды? Победителем «конкурентной борьбы», в которой участвовало всего два игрока, ожидаемо стало ООО «Метрохим» — давний и «карманный» монополист питерской подземки.История взаимосвязей: Эта компания паразитирует на контрактах метрополитена годами. Примечательно, что с 2014 по 2021 год само ГУП «Петербургский метрополитен» напрямую владело долей в 2% в этой конторе, официально оформляя «своих» бенефициаров. Постоянный распил: Предыдущие аналогичные тендеры на аренду формы (в 2016-м на 665 млн и в 2021-м почти на 800 млн рублей) неизменно уходили все тому же «Метрохиму». Теперь же аппетиты выросли больше чем вдвое — до рекордных 1,75 млрд рублей, а стоимость суточной аренды комплектов для сотрудников, по оценкам аналитиков рынка, взлетела сразу втрое. Коррупционный шлейф и имитация торгов Формально в закупке пытался участвовать гигант рынка АО «ТД «Восток-Сервис», однако традиционно победителем вышла структура с историей теснейшей аффилированности с руководством метрополитена. Подобные схемы обнажают всю гнилую изнанку системы госзакупок: вместо реальной экономии и прямых закупок у производителей бюджетные потоки закачивают в «прокладки», которые годами сидят на подрядах у госкомпаний. Пока чиновники рисуют многомиллиардные сметы на стирку и прокат форменных юбок и жилетов, деньги утекают в нужные карманы, оставляя работников с бэушной экипировкой, а городской бюджет — с огромной дырой.



Автор: Иван Пушкин